光华讲坛——社会名流与企业家论坛第6813期

主题：Endogenous Migration Restrictions and Population Aging in China内生性人口落户限制与人口老年化

主讲人：山东大学经济学院 张吉鹏教授

主持人：中国西部经济研究院 刘忠教授

时间：10月31日9:45-11:45

地点：柳林校区格致楼1011会议室

主办单位：中国西部经济研究院 科研处

主持人简介：

张吉鹏，山东大学经济学院教授，山东大学杰出中青年学者，国家社科基金重大项目首席专家。主要研究方向为劳动经济、公共财政、共同富裕与收入分配，在《中国社会科学》《经济研究》和International Economic Review等国内外顶级期刊发表论文，获高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学），主持国家自然科学基金面上项目和招商局慈善基金会团队课题。主持教学改革项目，获本科生和研究生教学成果奖，指导多名学生获得国家奖学金、省优秀毕业生、优秀博士论文奖和“当代经济学博士创新项目”。

内容提要：

In this lecture, Professor Zhang will introduce a study in which he and his coauthors investigate how local governments in China respond to demographic shifts by reducing migration restrictions through Hukou reform. The authors construct a novel measure of reform intensity by combining a data-driven approach with textual analysis of official policy documents. By quantifying the share of pre-reform migrants who would qualify for local urban Hukou under the most recent settlement criteria, the measure that they construct captures the endogenous constraints embedded in local settlement policies. Using this measure, the study estimates the impact of local population aging on Hukou policy changes. It is found that cities with higher aging levels are more likely to lower thresholds for migrant settlement, with stronger effects in prefectures facing lower fertility rates. Mechanism analysis further highlights the role of population aging as a driver of labor market deregulation and urban development.

讲座将分享关于中国地方政府如何通过户籍制度改革降低人口落户限制以应对人口结构变迁的研究内容。我们采用数据驱动与官方政策文件文本分析相结合的方式，构建了一套测量改革力度的新指标。通过量化符合最新落户条件的原有迁移人口比例，该指标揭示了地方落户政策中内嵌的内生性限制因素，并运用这一测量工具评估了当地人口老龄化对户籍政策调整的影响。研究发现：老龄化程度越高的城市越倾向于降低移民落户门槛，且在生育率较低的地级市这种效应更为显著。机制分析进一步凸显出人口老龄化作为劳动力市场放松管制与城市发展驱动力的重要作用。